Usvojena zakonska akta i pravilnici koji definišu oblast Energetske efikasnosti u Srbiji bez institucionalne podrške ostaju mrtvo slovo na papiru. Uspešan recept za stimulisanje energetske efikasnosti u zgradarstvu je javno-privatno partnerstvo, odnosno subvencije Fonda za energetsku efikasnost. Dugogodišnje neusvajanje Zakona o racionalnoj upotrebi energije, kojim je predviđeno formiranje Fonda, jedan je od ključnih razloga zašto nema implementacije energetske efikasnosti u zgradarstvu. Iskustva tranzicionih zemalja pokazuju da je benefit od direktnih subvencija građanstvu za povećanje Energetske efikasnosti stambenih objekata ekonomski opravdana investicija.
Pozitivna iskustva Češke republike
U Češkoj republici je u periodu od 2009. do 2012-te godine u okviru programa Zelena štednja, isplaćeno preko 800 miliona evra subvencija. Korisnici subvencija su bili građani ili kućni saveti direktno, ukupno njih 72.760. Subvencije su dodeljivane kako za rekonstrukcije postojećih tako i za izgradnju novih zgrada. Bitno je istaći da su sredstva pribavljena na tržištu emisijama CO2, a ne iz kredita što se u našoj javnosti sugeriše kao jedino moguće rešenje.
Novi ciklus subvencija u Češkoj je od 2013. do 2020-te godine. U okviru ovog perioda je predviđen iznos subvencija od 1,1 milijarde evra, a sve u zavisnosti od vrednosti emisija CO2 na svetskom tržištu.
Subvencije su namenjene vlasnicima stambenih i javnih zgrada, u odnosu 70/30.
U stambenim zgradama je visina subvencije 25-50% od ukupne cene investicije a neophodno je postići uštedu u potrošnji energije 40-60%. Kod javnih zgrada visina subvencije je 90% i nije dozvoljeno dalje zaduživanje jedinice lokalne samouprave.
Predviđa se da će ovo biti ključna stavka za rast privrede s obzirom na visoki efekat multiplikacije koji se postiže javno-privatnim partnerstvom. Pored direktnog uticaja na građevinarstvo bitan je neposredan uticaj na proizvodnju, transport i ostale prateće usluge na lokalnom nivou koji se ogleda pre svega u otvaranju novih radnih mesta.
Benefiti programa subvencija
- Uštede u računima za grejanje građana
- Povećanje kvaliteta stanovanja
- Ulepšanje naselja i gradova
- Podpora lokalnoj ekonomiji
- Povećanje prinosa od PDV-a
- Povećanje zaposlenosti
- Povećanje državnog budžeta
- Smanjenje energetske zavisnosti države
- Smanjenje emisije gasova staklene bašte
Uticaj na ekonomiju
- Visokoefikasni rast sa pozitivnim kratkoročnim i dugoročnim uticajem na ekonomiju je zagarantovan
- Kombinacija javnog i privatnog partnerstva –visoki multiplikacioni faktor
- Različit uticaj na regione
- Oko 75.000 novih radnih mesta
- Uloženi 1 evro donosi 2,84 evra dodatnog prihoda od PDV-a
- Investicija se povrati u budžet države po raznim osnovama za godinu dana
Zašto u Srbiji nema subvencija?
Očigledno da politička elita Srbije nije informisana o potencijalima energetske efikasnosti, te samim tim izostaje politička odluka koja bi podržala ovu ideju. Nasuprot tome ogromna budžetska sredstva se troše na marketinške kampanje koje ne daju nikakve rezultate. Kada ćemo prestati da sečemo granu na kojoj sedimo? je šire društveno pitanje koja zahteva javnu diskusiju a ne marketinšku kampanju.
Autor: Goran Todorović dipl.inž.arh.